Voorlopig EU-akkoord wijzigt regels voor detacheringen  

De Europese Unie heeft in april 2026 een voorlopig akkoord bereikt over de modernisering van de Europese socialezekerheidsregels, zoals vastgelegd in Verordening (EG) nr. 883/2004. Hoewel de voorstellen nog definitief moeten worden goedgekeurd, kunnen de nieuwe regels mogelijk al vanaf oktober 2026 in werking treden. Voor werkgevers met internationaal mobiele werknemers kunnen de wijzigingen aanzienlijke gevolgen hebben voor detacheringen, business trips en de administratieve verplichtingen rondom sociale zekerheid.

Nieuwe aanpak voor A1-verklaringen

Een van de meest opvallende wijzigingen betreft de A1-verklaring. Voor bepaalde kortdurende werkzaamheden van maximaal drie werkdagen binnen een periode van 30 dagen en voor zakenreizen zou een A1-verklaring niet langer verplicht zijn. Bij een zakenreis mag geen sprake zijn van commerciële activiteiten.

Voor alle overige grensoverschrijdende werkzaamheden blijft een A1-verklaring vanaf de eerste dag aan te raden. Daarbij moet de aanvraag vooraf worden ingediend en moet direct bewijs van indiening beschikbaar zijn. Dit vraagt om een strakkere planning en administratieve voorbereiding door werkgevers.

Daarnaast wordt de voorwaarde aangescherpt voor detachering van werknemers. Waar werknemers momenteel minimaal één maand aangesloten moeten zijn bij het socialezekerheidsstelsel van het zendland, wordt voorgesteld deze periode te verlengen naar drie maanden.

Extra aandacht voor de bouwsector

De uitzondering van maximaal 3 werkdagen per maand geldt niet voor alle sectoren. Voor de bouwsector lijken de uitzonderingen voor zeer kortdurende werkzaamheden niet te gaan gelden. Dit betekent dat hier ook bij korte buitenlandse werkzaamheden binnen de EU een A1-verklaring nodig blijft.

In de praktijk zal dit leiden tot een grotere nadruk op tijdige aanvragen en minder ruimte voor ad-hoc inzet van personeel. Organisaties in de bouwsector doen er daarom goed aan hun huidige processen rondom detacheringen kritisch te beoordelen.

Meer verantwoordelijkheid voor werkgevers

Hoewel een deel van de voorstellen gericht is op vereenvoudiging, brengen andere wijzigingen juist extra complexiteit met zich mee. Werkgevers zullen per reis of uitzending moeten beoordelen of een vrijstelling van toepassing is en tegelijkertijd moeten zorgen voor een sluitende administratie.

Daarnaast wordt verwacht dat het toezicht op de naleving van socialezekerheidsregels binnen de EU verder zal toenemen. Ook blijven andere verplichtingen, zoals immigratieregels, posting rules en fiscale regelgeving, onverminderd relevant.

Wat kun je nu al doen?

De definitieve stemming in het Europees Parlement wordt verwacht in juli 2026. Indien het voorstel zonder ingrijpende wijzigingen wordt aangenomen, kan de aangepaste regelgeving al in oktober 2026 van kracht worden. Voor verschillende onderdelen wordt een overgangsperiode van ongeveer twee jaar voorzien.

Voor organisaties die regelmatig werknemers grensoverschrijdend inzetten, is dit een geschikt moment om vooruit te kijken. Denk daarbij aan het herzien van travel-, posting- en mobilitybeleid, het in kaart brengen van werknemers die geraakt kunnen worden door de wijzigingen en het analyseren van de impact op lopende projecten en klantafspraken.

Hoewel de regels nog niet definitief zijn, lijkt de richting duidelijk. Een tijdige voorbereiding kan helpen om toekomstige risico’s en administratieve uitdagingen te beperken.

Meer weten?

Heeft jouw organisatie te maken met internationale detacheringen, business trips of grensoverschrijdende arbeid? Neem gerust contact op met onze specialisten. Wij denken graag mee over de mogelijke gevolgen van de voorgestelde wijzigingen en de inrichting van toekomstbestendige processen.